突出“三全”！烟台创新构建年终述法工作新模式

周城锋

让“关键少数”挑起“法治”担子，将党政主要负责人述法工作作为压紧压实法治建设第一责任职责的强力抓手，烟台市始终坚持以创新作为深化年终述法工作的强劲内生动力，不断健全完善述法工作机制，创建年终述法全覆盖、全联动、全贯通的“三全”模式，实现述法形式、内容、效果三统一。

述法主体“全覆盖”。在年度考核中，烟台首次将“履行推进法治建设责任”“依法行政”“法治学习、重大事项依法决策、依法履职”分别纳入对党委、政府和市直部门领导班子的年度述职报告和考核测评表，构建起“党政主要负责人向委员会会议述法、依法治区（市）办主任向市委依法治市办述职、领导班子集体和领导干部个人结合年度述职进行述法”全方位述法工作格局，述法主体扩展到党政主要负责人、区市党委依法治区（市）办主任、区市部门领导班子集体和领导干部个人四大群体，实现述法主体更广覆盖。

述法述职“全联动”。强化部门协调联动，每年烟台市委依法治市办述法与市委组织部述职通知同步印发，市委依法治市办派员全程参与述职述法考核工作。述职报告中明确包含推进法治建设内容，考核测评表增加法治建设指标，考核测评表由组织部统一收回，述法评议结果纳入领导班子和领导干部综合考核评价，作为考核使用干部的重要依据，实现了述法与述职、考核评价与结果运用无缝对接、一体化推进局面。

述法链条“全贯通”。年终述法结束后，建立反馈问题、责任、整改“三张清单”，责任压实到具体部门、具体科室、具体责任人，清单明确详实的整改举措和任务完成时限，结合委员会主任点评，既直击短板、又推进整改。创建市委依法治市办派员列席区市述法会议制度，加强工作指导。将述法工作情况、整改落实情况列入法治建设考核和法治督察重点内容，形成“严格报告、直面问题、亮诺整改、督导落实、真见成效”的完整闭环链条，使述法成为推动法治建设责任落实的有效抓手。