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全过程覆盖 全链条跟进 槐荫城管积极落实环卫设施配套建设

2023-03-24

随着城镇化进程的不断加快,城市公共环卫设施建设不足的问题日益凸显,加上垃圾中转站、公共卫生间的“邻避效应”,居民小区的环卫设施配建正逐步成为现阶段城市管理的突出问题之一,影响了居民的生活环境和城市管理效能。为全面打造一流营商环境,推进槐荫经济高质量发展,今年以来,槐荫区城管局紧紧围绕房地产配套环卫设施项目,为房地产企业做好业务咨询指导服务,并与企业建立沟通渠道同步做好配套环卫设施的事中、事后监管工作,围绕设施建设的五个阶段,环卫+执法全过程服务,全面推进建设项目配套环卫设施全过程监管服务,确保建设项目配套环卫设施同步规划、同步设计、同步建设、同期交付。

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  “五阶段双跟进”日常监管“不断档”

拿地阶段,督促开发商提前将环卫设施配套建设列入规划。根据市城管局《关于加强配套环卫设施有关工作的通知》,为贯彻落实济南市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作联席会议办公室工作要求,在“居住、商业宗地”出让条件中增加了“竞得人应按照国家相关标准,配套建设满足项目需求的公共厕所、生活垃圾分类收集及转运等环境卫生设施”的出让条件。拿地后,槐荫区城管局与土地竞得人签订配套环卫设施监管协议,辖区执法中队与开发商建立沟通渠道并同步做好配套环卫设施的事中、事后监管工作。2022年1月5日,槐荫区城管局与土地竞得人济南龙湖世高房地产开发有限公司签订配套环卫设施监管协议,建立了常态化对接工作,确保房地产项目初始阶段将环卫设施纳入重要配套环节。

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审批阶段,主动为环卫设施建设项目设计提供建议和服务。槐荫区城管局进一步加强与市、区行政审批局工作协调联系沟通,使审批与监管形成工作合力,局设施规划科利用办件平台、电话沟通等方式,与建设单位建立联系及时掌握相关审批信息,帮助企业解决配套公共厕所、垃圾收集点站、果皮箱等环卫设施等相关问题,提出合理化建议,提高工作效率和工作质量。

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建设阶段,加强监管确保环卫设施配套项目落地。按照市城管局关于房地产项目配套环卫设施审查事中事后监管工作要求和落实属地监管责任,各执法中队按环卫配套设施设计审查意见每月定期监督检查配套建设的房地产项目并填报《槐荫区建设项目配套环卫设施监管信息档案》《配套环卫设施执法检查表》,建立健全监管信息档案,构建信息共享平台。

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验收阶段,联合检查及时查缺补漏。项目建设完毕后,建设单位向市行政审批服务局申请验收备案,按照市行政审批服务局审批意见,槐荫区城管局配合市行政审批服务局组织执法中队、设施科、垃圾分类办、收费科、辖区环卫所、车队等多业务部门共同参与房地产配套环卫设施项目验收工作,验收通过后,保障同步投入使用,现场出具《建设项目环卫设施验收现场踏勘整改通知书》《建设项目配套环卫设施验收单》,验收合格后槐荫区城管局向开发商出具《建设项目配套环卫设施验收核查备案书》。

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使用阶段,常态化监管防止发生问题。各执法中队按环卫配套设施审查/验收审查意见每月定期监督检查配套建设的项目并填报《槐荫区建设项目配套环卫设施监管信息档案》《配套环卫设施执法检查表》,对于违反《济南市城市环境卫生管理条例》未按规定要求配建/占用、擅自迁移环境卫生设施/改变环境卫生设施使用性质的提醒、通知、限期整改。

坚持“721”工作法提升政务服务效能

截至目前,槐荫区接收市城管局、市行政审批服务局关于房地产项目配套环卫设施批复278件。批复件内容主要包括公共厕所、垃圾收集点站、果皮箱等环卫设施。各执法中队、相关科队已现场检查落实了120余件市城管局、市行政审批服务局关于房地产项目配套环卫设施批复意见,按照“721”工作法,执法前置,服务为先,全力推进建设项目配套环卫设施全过程监管服务。

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让环卫设施配套建设制度更完善。槐荫区城管局不断健全槐荫区建设项目配套环卫设施全过程监管服务制度,监管信息系统基本建立,部门齐抓共管工作格局逐步形成,促进辖区建设项目配套环卫设施建设、管理使用良性循环和健康发展,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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环卫设施配套建设更规范。各执法中队、各相关科队,与企业建立沟通渠道,多深入项目一线,多沟通,根据《济南市城市环境卫生管理条例》相关要求,定期每月到现场指导监管配套环卫设施建设进度,按照“721”工作法,执法前置,服务为先,提前告知建设单位应该按照审批部门意见进行配建,对于发现项目配套环卫设施建设过程中对不符合批复意见少建、缓建的,提出整改,督促建设单位尽快按照批复意见建设;对于关闭、挪作他用的配套环卫设施限期恢复;对于多次限期督促不改正的,若违反相关条例,依法进行处理。

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为企业提供的服务更优质。各执法中队做好配套建设项目的建档备案,跟踪记录,通过微信、电话等形式与开发商建立沟通渠道,实现环卫设施建设动态化管理,紧紧围绕全面打造一流营商环境总体目标,践行“为人民管好城市”宗旨,提升政务服务效能,为辖区经济社会高质量发展提供优良环境。主动服务“点对点”对接,为重点项目“保驾护航”,听取企业诉求、帮助企业解忧、助力企业发展,关心支持企业发展,为推动槐荫高质量发展提供强有力支撑。

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槐荫区城管局在今后的工作中,将积极创新思维、创新方法、创新机制,围绕槐荫各项工作和项目建设快跟进、快落实,努力以思想破冰引领发展突围,不断提升治理能力和治理水平,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。(作者:王訾怡)

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